奋进新时代，阔步新征程。12月20日上午，安化县第十七届人民代表大会第二次会议在安化大剧院隆重开幕，肩负着全县人民的重托，来自全县各条战线的人大代表们满怀豪情赴盛会，肩负使命履职责,传递民情，表达民意，紧紧围绕“建设畅通、宜游、秀美、富裕新安化”的奋斗目标，共绘美好蓝图。

　　红旗鲜艳，国徽高悬。大会的会场布置简朴大方，气氛庄重热烈。上午8点30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　开幕大会由县人大常委会主任李太源主持。本次大会的执行主席为李太源，(以下按姓氏笔划为序)王良才、王益文、王新宇、方英姿、方建国、邓卫辉、龙要平、伍 亮、刘百战、肖 义、肖伟群、张 勇、张靖华、陈飞燕、姚国良、谭安民、瞿军盛。

　　县委常委：邹雄彬、陈飞燕、刘化、蔡华建、陈灿平、李丰。县人武部部长鲁志坚。

　　县人大常委会历届主任王定中、艾胜杜、蒋金云、蒋跃登；县政协历届主席伍湘安、李俊夫及其他在家县级领导在主席台就坐。

　　出席和应邀列席本次会议的在职县级领导干部、县人大常委会历届副主任、在安化的省人大代表在会场前排就坐。

　　大会应到代表299人，实到284人，因事因病请假15人，符合法定人数。在全场热烈的掌声中，县委副书记、县长肖义代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　县委副书记、县长肖义说:“各位代表:现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。”

　　报告回顾总结了2017年全县经济社会发展情况，并对2018年的政府工作进行了部署安排。

　　肖义说：“2017年，我县主动适应把握引领经济新常态，全面实施“四轮驱动”战略，团结一心，攻坚克难，顶住经济持续下行压力，有效应对多轮严重洪灾，着力打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理“三大战役”，全县经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，较好地完成了预期目标和任务，实现了新一届政府的良好开局。2017年，全县实现地区生产总值214.6亿元(预计数，下同)、固定资产投资170亿元、社会消费品零售总额111亿元、财政总收入13.75亿元，较上年分别增长7.1%、15.8%、10.5%、12.3%。城乡居民人均可支配收入分别达到17263元、8240元，分别增长9.5%、10.5%。全面小康总体实现程度达90%。”

　　在过去的一年中，我县脱贫攻坚扎实推进，实现40086人脱贫、65个贫困村退出。健全脱贫攻坚体系，8名县级领导分别牵头负责一项行业扶贫工作，134支县级以上工作队驻村帮扶，11621名干部结对帮扶；全面实施“六个一批”，设立县乡两级产业扶持基金1.85亿元，遴选实施县级产业扶贫项目70个、乡镇项目95个；统筹推进农村公路建设、农村饮水安全工程、农网升级改造、农村广播“村村响”等“六大建设”。

　　交通攻坚步伐加快。全年完成交通投资36.7亿元。马安高速明年10月可建成通车；官新高速春节前有望开工建设；平烟公路建成通车，梅城绕城公路竣工通车，乐安杨泥坳至山溪界公路、桃江牛田至大福公路即将建成；G536县城改线二期、茅东公路改建二期(县城东出口)完成主体工程；东坪至梅城公路全面推进，东坪至渠江公路、龙塘至江南公路明年上半年将全面开工建设；连通常德的沧新公路提质改造工程即将完工；同时，启动和加快推进安张衡铁路、通用机场等项目前期工作。

　　产业转型质效提升。特色农业加速发展，茶产业稳步发展。继续保持较快增长速度，新建茶园1.5万亩，实现茶叶加工量7.5万吨、综合产值150亿元、税收2.8亿元。中医药健康产业有力发展，新增种植基地1.2万亩；新型工业化取得良好成效。完成工业固定资产投资66亿元、技改投资51亿元，新增规模工业企业13家，总数达到127家； 加快现代服务业发展，大力发展全域旅游，全年预计接待各类游客425万人次，实现旅游业总收入35亿元。

　　城镇升级成效初显。结合易地扶贫搬迁、“村改居”等工作，多措并举推进城镇化，全县城镇化率达35.2%，提高4.2个百分点。抢抓棚改机遇，全面启动县城、梅城、经开区三大区域棚户区改造，大规模的旧城改造拉开了序幕。启动国家卫生县城创建，城乡环境整治全面推进。

　　生态提质持续巩固。狠抓环保督察问题整改，推进河长制工作，加强国家重点生态功能区建设；发展活力明显增强，社会大局基本稳定。

　　肖义说：“这些，都是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下精诚团结、不懈努力的结果。在此，我谨代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持安化经济社会发展的各级领导、各界朋友，向奋战在第一线的广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! ”

　　谈到2018年的工作时，肖义说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，更是我县脱贫摘帽的决战决胜之年。

　　肖义提出了2018年政府工作的总体要求：“全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调和新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以决胜脱贫攻坚全面建成小康社会为统揽，切实把握乡村振兴战略机遇，着力推进“四轮驱动”战略实施，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设畅通、宜游、秀美、富裕新安化。”

　　肖义指出2018年经济社会发展的主要预期目标是：“确保如期脱贫摘帽。地区生产总值增长7.5%以上，财政总收入增长9%，固定资产投资增长20%以上，规模工业增加值增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城乡居民收入分别增长11 %、12%。全面完成省市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。”

　　为实现上述预期目标，肖义强调：“县人民政府将重点抓好七个方面的工作。

　　一是着力推进精准扶贫，确保如期脱贫摘帽。在2018年决胜之年，我们要举全县之力打好这场攻坚战，确保实现48565人脱贫、62个省定贫困村脱贫出列、贫困县摘帽。突出实施产业扶贫，突出抓好易地扶贫搬迁和农村危房改造。大力解决贫困户就学、就医困难。实施农村基础设施提升工程。今年要再精选一批社会责任感强、项目有前景的新型农业经营主体，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式帮扶带动贫困户4万人以上。强化示范引领，打造10个以上县级产业扶贫示范基地，每个乡镇建设1-2个示范村，每个贫困村树立一批增收致富示范户，以点带面，整体推进。加快实施光伏发电项目，多措并举，增加村集体经济收入。立足特色产业发展需要，分类别、分层次开展产业扶贫业务培训，确保有条件的贫困户掌握1-2项实用技术，至少参与1个增收项目。

　　二是着力推进转型升级，培育产业发展后劲。大力促进茶产业高效发展，推进有机茶园建设，推进茶企转型升级，着力延伸茶产业链，加强品牌宣传，拓展销售市场，加快红茶、绿茶发展；全力建设国家全域旅游示范区，推进重点景区建设，夯实基础配套，强化文化支撑；精心打造中医药健康产业，加强中药材种植基地建设，加快园区建设和企业引进，支持安化国医馆建设，强化支撑保障；积极推动矿产业、新材料和新能源产业接续发展;继续提升园区承载能力。

　　三是着力推进乡村振兴，加快城乡融合发展。加速建设现代交通；加速建设新型城镇，加快推进县城建设，积极打造特色小镇，提高城镇化率；大力实施乡村振兴。建设美丽乡村，打造田园综合体。继续推进村庄规划编制工作，开展美丽乡村建设。探索选择乐安镇张家仙湖村、仙溪镇山口村等基础条件较好的村，谋划集循环农业、创意农业、农事体验、旅游观光于一体的田园综合体建设。

　　四是着力推进环境治理，精心守护美丽家园。以河长制推进“河长治”；加大环保督察整改力度；扎实推进生态文明建设。

　　五是着力推进社会事业，切实增进民生福祉。继续完善社会保障体系；统筹发展社会事业，推进教育强县，加快健康安化建设，推动羽毛球运动发展，加强现代公共文化服务体系建设；维护社会大局和谐稳定，加强安全生产，强化社会综合治理。

　　六是着力推进项目建设，支撑经济社会发展。做实项目前期，加快项目推进，扩大项目投资。

　　七是着力推进全面改革，不断激发内生动力。深化“放管服”改革，不断强化要素保障。切实加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。”

　　肖义最后说：“各位代表：奋进新时代时不我待，开启新征程只争朝夕。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，不忘初心，砥砺前行，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，在加快建设畅通、宜游、秀美、富裕新安化的火热实践中彰显新气象、实现新作为!”

　　会上，县发展和改革局,县财政局受县人民政府委托分别以书面形式向大会作了《安化县2017年度国民经济和社会发展计划执行情况及2018年度国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《安化县2017年度财政预算执行情况和2018年度财政预算(草案)的报告》。提出了本次大会《选举办法(草案)》。